重慶道角高級技工學校(重慶市機械技工學校)

東莞

（第一期蘋果2500畝蘋果示范園基地全貌）

昭通,地處烏蒙山區腹地重慶道角高級技工學校，是云南省脫貧攻堅主戰場；東莞重慶道角高級技工學校，位于廣州東南、珠江口東岸，廣東重要的交通樞紐和外貿口岸。2016年9月，兩市全面開啟了扶貧協作序幕，東莞始終堅持“昭通所需、東莞所能”，扎實推進兩市“1+8”框架協議確定的幫扶任務，各項工作取得了階段性成效，推動了昭通脫貧攻堅工作。3年來，東莞市6個鎮牽頭、16個鎮（街道）參與結對幫扶昭通市的6個縣（區），開展攜手奔小康行動。在昭通這片熱土上，一個個扶貧協作的感人場景鋪開了……

項目建設碩果累累

8月中旬，傍晚的昭陽區靖安鎮長寨村興隆溝自然村，涼風習習、晚霞滿天。肖華洪和老伴正在院壩里逗弄孫子，他們的身后，是前年剛建設完工的兩層小樓，房間里裝修精美、設備完善。自從2017年興隆溝自然村作為東莞市對口幫扶昭通示范點建設以來，經過一年的項目實施，村里207戶建檔立卡貧困戶翻修了房屋，有190戶不是建檔立卡貧困戶的村民也同步拆除重建，還剩20多戶人家沒有拆除重建，但也實施了房屋改造。肖華洪是村里曾經的建檔立卡貧困戶，他和二兒子兩家享受到了東莞援建項目每戶補助4萬元資金的政策，再加上自己的積蓄，又貸了一點款，2017年底建起了160平方米的新房。他說，以前村里的道路破破爛爛的，生產只能靠人背馬馱，現在路面硬化了，下田下地騎著電三輪車非常方便，一家人干活更有勁了。他還說，在東莞的幫助下，村里硬化了道路，實施了污水管改造，家家戶戶廚房、衛生間入了戶，村里環境好得不得了，現在賣菜的流動車整天在家門口叫賣，要吃什么招手就可以買到，生活非常方便?，F在每天飯后也能到村里四處走走，看到哪里都是美的。路修好了，老肖的二兒子還做起了販賣蔬菜、水果的營生，經濟收入漸漸提高了。去年，老肖一家終于擺脫了建檔立卡貧困戶的身份，今年又添了一個小孫子，真是好事連連。老肖一家非常感謝東莞人民的深情厚誼，他說，回想起一家6口人曾經擠在一間50平方米房間里的日子，真是不堪回首，要是沒有東莞的幫助，自己要實現新居夢，不知還要等到什么時候。

村里78歲的吳彩英老人走出家門，來到村里的廣場上跳舞。吳彩英老人8個孩子都成器，基本都到昭通城里上班或是做生意了，見到村里家家蓋新房，吳彩英老人的五兒子，在城里做家具生意的肖鵬也回來花50萬元錢建起了三層小樓，還把院壩綠化了?，F在多年不回鄉下居住的一家人，每星期帶著孩子回來一兩天，陪陪老人，享受一下田園生活的愜意。這不，正值暑假，一家人幾乎都在鄉下待著，這里比城里的生活更舒心。吳彩英老人說，“金窩銀窩”不如自己的“狗窩”，非常感謝東莞人民的援助，讓她又回到家里過上了向往已久的田園生活。

應該說，肖華洪和吳彩英老人的感慨代表了很多受助群眾的心聲，發生在興隆溝自然村的變化，也是昭通在東莞援助下發生的無數個變化中的一個縮影。

3年來，東莞市在昭通6個縣（區）累計實施援建項目612個，援建道路65.4公里、解決貧困人口15426人的安全飲水、新建安全住房1486套、援建學校29所、幫助實現貧困村衛生室全覆蓋（其中新建243個、改造43個、購買設備383套），還援建了一批生產設施。

（正在建設的食用菌大棚）

產業扶貧成效顯著

在位于魯甸縣文屏鎮和桃源回族鄉交界的普芝嚕村附近的廣東粵旺集團500畝種植基地里，各種大型機械設備正在緊張進行場平、打基礎等工作，該集團技術總監吳從軍正忙著組織工人把從貴州分公司拉過來的菌棒搬運到大棚里，他要盡快在已建好的示范棚里種出食用菌來。在這里，像這種占地半畝、一畝的大棚，至少要建500—1000個。離種植基地不遠的卯家灣易地扶貧搬遷安置區附近的工業園區，該集團占地300畝左右的包括菌棒生產、香菇倉儲、冷藏、菇醬生產的廠區，正在緊張建設中。該集團與魯甸縣、鎮雄縣、彝良縣均簽約了一個占地1000畝左右的廠區和基地?；浲瘓F通過引進農戶管理大棚、務工等方式實施扶貧，按照“1250”的扶貧模式——一戶農戶管理一個大棚，每個大棚每季能種8400棒食用菌，每棒能掙兩元錢，農戶兩年可以凈賺5萬元。該集團在魯甸縣投入的一期基地500畝，能解決卯家灣安置區500戶易地扶貧搬遷群眾的生產生活問題，可以帶動2000戶群眾就近務工。

（東坪鎮道角肉牛養殖場整體外觀圖）

在昭陽區永豐鎮、蘇家院鎮、布嘎回族鄉接合部的海升集團第三期種植基地觀景臺，目之所及，山山嶺嶺都是規?；?、規范化的密植矮化蘋果樹。其中去年栽種的部分蘋果樹已經試掛果，紅紅的早熟蘋果，昭示了今年的豐收。海升集團第三期種植基地占地5萬畝，項目區涉及21000多戶農戶。群眾可以通過土地流轉金、園區務工、果園托管、技術帶動等方式實現收益。為增加項目區建檔立卡貧困戶的收入，東莞市分兩次向海升集團注入2690萬元資金，給每名建檔立卡貧困群眾1萬元的股金參與海升集團的分紅。海升集團需以不低于6%的利潤為貧困群眾分紅，本金由村集體經濟管理，可根據建檔立卡貧困人口的變動而變動持股人。今年上半年，海升集團已向建檔立卡貧困群眾支付一次股金分紅。

為進一步加大東西部扶貧協作，鼓勵引導東部發達地區經濟實體到昭通投資興業，昭通市政府印發了《昭通市東西部扶貧協作產業招商引資辦法（試行）》的通知，出臺了《綠色能源產業招商引資辦法（試行）》。在這些政策的支持下，東莞市大力宣傳，積極幫助招商，3年來，累計引進企業項目63個，實際投資9.88億元，帶動貧困人口脫貧10216人；促成消費采購4592.7萬元，帶動貧困人口4305人增收。

（立時員工正在生產車間處理數據線）

勞務協作助力脫貧

在昭陽工業園區華堅鞋業公司，中年婦女唐天書正在努力工作，她工作的內容是把鞋面進行折邊的一個環節，只需按劃線把鞋面的毛邊折進去，用錘子敲緊實，比較輕松?？偛课挥趶V東東莞的華堅集團響應東莞市政府號召，2017年初入駐昭陽工業園區。唐天書屬于建檔立卡貧困戶，她的丈夫有肝病，不能從事重體力勞動，大女兒有風濕誘發性疼痛關節炎，家庭比較困難，為了照顧孩子們，她沒出去打工，能在昭通打工，她非常滿意。她是昭陽區炎山鎮小田村的人，屬于庫區移民，全家人被安置在金江社區，在家門口務工，還能照顧家里，挺好的。她的大女兒今年初中畢業，已經決定到東莞讀中職學校，從進入學?；救赓M，學習期間就能通過實習實現收益，幫助她減輕家庭負擔。

肖艷到華堅鞋業公司上班已經兩年半，從廠子入駐就進來了，廠里幾乎所有生產線她都去過，她需要把鞋面和內里進行縫合，都是手工活，也挺輕松。她最滿意的是每天下午6點能夠回家，可以種種地、做做家務，第二天上班以前還能把孩子們送到學校去。她上班，還可兼顧家里，讓丈夫能安心多做點裝修的生意，多為家里掙點錢。經過勤奮努力，夫妻倆在昭陽區北閘鎮鄧子寨第2村民小組新建了600多平方米的新房，她的心愿是加緊掙點錢，把房子裝修好，能好好享受人生。

工人吳德康來自昭陽區舊圃鎮土城村，他因為從小患小兒麻痹癥，腿部殘疾，很難找到合適的工作，他開過兩年理發店，因為能堅持站立的時間不長，掙錢不多。隨著孩子們越來越大，用錢的地方越來越多，他就到廠里來上班了，工作內容就是給鞋面打孔，方便下一環節的工友安裝扣子，這活坐著就能做，他不比其他健全人掙錢少。他說，這工作穩定，還能養家糊口。

（和億生產車間工作環境）

華堅鞋業公司帶線科長雷繼軍介紹，今年廠里又安裝了兩條生產線，9月份開始又要招一部分工人，廠里用工數量能擴大到800人。

離華堅鞋業公司不遠的昭通立時技術有限公司主要生產數據線，公司2018年8月注冊、10月開始裝修、11月送員工到總部培訓、12月正式開起了4條生產線，用工人數目前273人。

昭陽區田壩鄉木廠村的李升文建廠就來這里上班了，他的家鄉屬于高寒貧困山區，不適于生產和發展，是易地扶貧搬遷安置對象，被安置在昭陽區幸福馨居小區。他說，現在居住條件挺好，有109平方米的住房，就讀、就醫、生活都挺方便，以前在老家，沒想過會住上這么好的房子。他在廠里上上班，掙一家人的生活費沒問題，現在這樣的生活，比起在老家好了不知多少倍。

立時技術有限公司主要生產數據線、高清線、安防線、空調線等產品。公司總經理米志勇表示，昭通公司目前物流成本比東莞本部要高，但人力成本、電費成本都相對較低，公司今年實現產值3000萬元—4000萬元，每年會以20%的速度遞增，今年公司依靠石墨烯數據線生產專利申請了民營高新企業，發展前景很好，跟總公司其他同步入駐昭陽工業園區的4個占股公司一起，到2020年能實現產值4億元—5億元，并實現上市目標。

東莞通過吸引企業入駐昭通，幫助貧困群眾實現在家門口就業，3年來幫助群眾就近就業5990人次，并累計幫助建檔立卡貧困人口轉移就業3.4萬人次，其中轉移到廣東就業2.12萬人次。

（石墨烯導熱膜壓延生產線）

人才交流推動發展

從東莞市石碣人民醫院到昭通市第二人民醫院支醫的谷曉輝醫生有著豐富的臨床經驗和理論素養，他到昭通市第二人民醫院外一科工作以來，深切感受到該院沒有獨立的神經外科，對于學科發展非常不利，在繁忙的技術培訓、臨床診療之余，他努力建議和推動神經外科的成立。經過半年時間的努力，神經外科終于從外一科獨立出來，有了專門的醫療用房，開始接診相關病人。他又操心著加強科室業務的宣傳和推廣，爭取增加科室的接診量，爭取把科室越辦越強。谷曉輝醫生來昭通半年，回家的時間不超過半個月，他把所有精力和智慧都貢獻給了他的科室、他的患者。他還有一個感受，覺得昭通市第二人民醫院因為不像他原單位石碣人民醫院的接診量那么大，所以很多工作也沒那么精準，特別是對危急重病人的接診方面，相關機制還沒建立起來，是一個短板，他在建立這方面的長效機制上，也提出了很多建設性意見，對于推動相關工作很有效。他說，在昭通支醫的時間很快結束，在余下的時間內，他會盡量多地把廣東的新理念和技術跟同事們交流，把相關工作流程進一步進行規范，為同事們下步工作提供一些幫助。他還說，原單位跟昭通市第二人民醫院是對口幫扶單位，自己回去以后，單位也會繼續派人來支持。他回去以后，也會繼續關注昭通市第二人民醫院的發展，給予積極的幫助。

從東莞市石碣中學到昭陽區第二中學來支教的陳國志老師非常不容易，他是一個孝子，80歲高齡的老母親長期患有高血壓和糖尿病，這次來昭通支教，他選擇把母親帶在身邊。陳國志非常積極樂觀，他從事教學已經40年了，從事語文和音樂教學，有著豐富的藝術教育及文藝活動策劃經驗。他很愛昭通的學校，也很愛他的學生，他承擔了學校藝術班學生的專業教學，努力提升他們的專業技能，他還努力團結其他專業課老師一起推動教學和教研工作。他積極搭建平臺鍛煉學生，經常為同學們提供展現自我、放飛青春夢想的舞臺。他的種種努力增加了學生們演唱的自信心與實戰經驗，同時也為未來的音樂高考奠定了堅實的基礎。特別感人的是，因為跟孩子們建立了深厚的情誼，也因為他覺得有責任為孩子們提供系統的專業訓練，他甚至主動延長了一年在昭陽區第二中學支教的時間。

在昭通，還有著很多來自東莞支持我們的科技、教育、醫療等事業發展的優秀人才。3年來，東莞累計向昭通派出掛職專業技術人才105人次，短期交流等人才80人次，接收昭通人才到東莞培訓495人次。像谷曉輝和陳國志這樣感人的支醫支教事跡，每天都在發生，是他們的辛勤和努力、智慧和汗水，潛移默化推動著昭通的相關事業向前發展。

東莞人民對昭通人民的情誼，體現在一個一個的項目里，體現在注入的每一筆資金里。3年來，東莞市對昭通市累計投入財政資金6.7億元，社會幫扶資金2.17億元，企業實際投資9.88億元，3項合計18.75億元。東莞與昭通在項目建設、產業協作、勞務輸出、職業教育、攜手奔小康等方面做了大量工作，直接惠及貧困人口4.8萬人次，覆蓋人口超過80萬人。東莞人民用他們的滿滿情誼，努力為脫貧攻堅事業作出了新的更大的貢獻。他們正用他們有力的手，拉著昭通群眾的手，邁步在全面實現小康的征程上，確保共同富裕的路上一個都不掉隊重慶道角高級技工學校！

中山

廣東省中山市，海浪淘金，勇立經濟發展潮頭，早已插上經濟騰飛的翅膀。云南省昭通市，高山峽谷，經濟發展難上加難。復雜的自然地理環境、經濟基礎薄弱、社會發育程度較低、思想觀念落后，要走出一條可持續發展之路面臨著諸多困難，脫貧與發展成為昭通必然的選擇。

2016年，隨著黨中央、國務院印發《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，廣東、云南兩省統一部署，把東西部扶貧協作作為踐行初心使命的實際行動，于是，中山向昭通伸出了援助之手。

3年來，按照“昭通所需、中山所能”原則，中山全市25個鎮（區）組成4個組團，幫扶昭通鹽津、大關、永善和綏江4縣，深入推進“1+8”的扶貧協作新模式。目前，綏江已率先實現脫貧摘帽，鹽津、大關、永善將在今年脫貧出列。

在勞務輸出和勞動力轉移、產業協作、資金支持、教育和醫療衛生協作、干部人才交流等方面精準施策，一個個承載脫貧攻堅的產業項目、一間間促進就近就業的“扶貧車間”，一項項改變生產生活條件的扎實舉措，在昭通大地開花結果。

（永善縣青勝鄉水星壩易地搬遷示范點新貌）

勞務協作

圓了貧困家庭脫貧夢

“喂，你找誰？”撥通吳啟全的電話，電話那頭傳來普通話的應答聲。他正是綏江縣會儀鎮三渡村村民吳啟全。

“目前，在廠里做零配件加工，每個月有4200多元的工資?！眳菃⑷f。2018年5月，23歲的吳啟全離開家鄉綏江，前往中山市奧馬冰箱有限公司，開啟了他新的人生旅程。

“過年回家，廠里還會報銷來回的車費，這也能為我們省不少錢?！眳菃⑷捯衾锔嗟氖瞧届o和滿足。

3年來，中山、昭通兩市通過建立“四精準四協同”勞務協作模式，提高勞動力轉移組織化程度。實施好建檔立卡貧困勞動力外出務工交通補貼、穩崗補貼、勞務經紀人獎勵等激勵措施，調動建檔立卡貧困勞動力外出務工的積極性，進一步穩定就業、穩定增收、穩定脫貧。

2012年，一場車禍奪走了永善縣細沙鄉陽堡村建檔立卡貧困戶陳通平的丈夫的生命，此后，她獨自一人帶著3個孩子艱難生活。正當陳通平急需幫助的時候，云南菜人家食品有限公司錄用了她，安排她進入加工車間，教會她分級、解刀、封袋等技術。

“帶著3個小孩走投無路的時候，是這個廠給了我最大幫助?！闭劶霸浀脑庥?，陳通平充滿了心酸與感激。

“我現在月工資5000元以上，還在細沙鄉街上修了一棟兩層樓房?！倍潭處啄觊g，陳通平成了車間生產能手。

目前，包含云南菜人家食品有限公司在內，中山已在昭通援建了7個扶貧車間，許多村民選擇就地、就近就業，扶貧車間給他們提供了就業機會，成為他們增收致富的“夢工廠”。

（鹽津縣牛寨鄉萬和易地搬遷示范點新貌）

產業協作

增強扶貧“造血功能”

“我們這個地方一到周末來耍的人特別多，農家樂家家爆滿?！丙}津縣牛寨村村民王青鳳開心地告訴記者。

“交通靠走，通信靠吼，治安靠狗?！绷钠?年前的家鄉，牛寨村爛田壩村民小組村民王世民念起了當地流傳的順口溜?！啊剿▓@’花卉旅游項目開始規劃的時候，我們都想不通，都覺得把土地流轉出去給外面的公司，要不得！”

“土地流轉了，土地租金是穩定的收入，在基地里務工，每人每天七八十元，一年可以掙１萬多元，比種莊稼好多了，同時吸引外面的人來旅游，又可以增加收入?！蓖跚帏P喜悅之情溢于言表。依托“山水花園”項目，王青鳳開起了農家樂，取名“山水農家”。

“人在林中游、路自景中過、車在園中行?！比缭娙绠嫷拿利惥吧?，道出了牛寨鄉“山水花園”項目的魅力與鄉愁，更道出了濃濃的“中山情”。

3年來，中山主動牽線搭橋，協調組織300多家企業到昭通考察洽談，成功引進碧桂園集團、中山市卉盛農業發展有限公司、中山興中集團等18家企業落戶昭通，完成產業項目254個，將先進的理念、管理和運營方式引進來、留下來，探索幫助和引導昭通民營企業走向規范化、規?；同F代化，引導中山企業實際投資9.49億元，扶貧協作逐步實現“輸血式”向“造血式”轉變。

中山市國資委引進下屬興中集團投資0.55億元，通過增資擴股方式，與昭通市開發投資有限公司、云南菜人家食品有限公司合作，重組永善縣云南菜人家食品有限公司，推動“混合所有制”股權合作，發展壯大竹筍種植和加工產業，有效助推昭通本土企業做優、做大、做強，探索國有資本與民營資本深度融合發展的新模式，樹立了東部企業幫帶西部企業的示范。

（綏江縣板栗鎮羅坪村易地搬遷示范點新貌）

加大投入

聚焦“兩不愁三保障”

2018年3月9日，春光明媚，永善縣青勝鄉民勝村水星壩易地扶貧搬遷示范點，一棟棟青瓦白墻的小洋房，大門兩側火紅的對聯，展示了村民紅紅火火的新生活。

“100平方米的房子，中山扶貧協作工作組出了4萬元，政府又補助了5萬多元，加上我自己出了一部分，很輕松就搬進了新家?！贝迕袼卧业男路吭趶V場左側，他告訴記者，去年他們一家就搬進新家過年了，這在以前是想都不敢想的。

宋元昌說，更讓他沒有想到的是，當地黨委、政府和扶貧協作工作組除了幫助他們建房，發展毛竹、枇杷、砂糖橘和養牛等產業外，就連家門口的路燈都安裝好了。

3年來，中山結對幫扶昭通，共建設了4個像水星壩這樣的易地扶貧搬遷示范點，共安置698戶2747人，其中建檔立卡貧困戶620戶2419人。每個示范點都因地制宜規劃了種植、養殖產業，完善水、電、路、文化和衛生設施。此外，還投入2690萬元改善110個貧困村衛生室，投入2375萬元開展651戶貧困戶的D級危房改造，幫助建設學校29所，有效改善了貧困村的基礎設施。

（大關縣木桿鎮漂壩村三江口易地搬遷示范點新貌）

醫療協作

“家門口”的醫療專家

今年25歲的古中勇是永善縣溪洛渡鎮干河村的建檔立卡貧困戶，兩歲時一場意外，致使他雙上肢、胸部嚴重燙傷，落下殘疾，喪失了勞動力。地處偏遠的永善醫療條件有限，由于其家庭無力支付治療費用，這一拖就是20多年。

2017年，小欖人民醫院醫療專家張金成到永善縣人民醫院掛職副院長。古中勇和父親獲悉后趕到醫院求助。經過遠程會診，2018年８月，小欖人民醫院決定免費為其施行手術。

“我做夢也沒有想到自己會有打開雙臂的一天！”古中勇歡喜地伸展雙臂，不時注視著自己的雙手，滿臉笑容。

“今后，我要去學一門技術，找一份工作?！比缃?，古中勇正盤算著未來的出路。

2018年5月，鹽津縣豆沙鎮萬古村團結村民小組8歲的小女孩劉琴，通過當時在鹽津縣人民醫院的中山市人民醫院醫療專家葉木奇確診，患有先天性心臟病。

“如果心臟病沒有及時發現救治，長大后不能干重體力活，嚴重者會導致心衰死亡?！苯涍^葉木奇多方協調，2018年10月，中山市人民醫院免費為劉琴實施了手術治療。

中山市外科專家戴建明實施了永善縣第一例側腦室穿刺持續引流術治療腦出血、第一例顱骨修補術、第一次收治腦干出血患者。

中山博愛醫院醫療專家鐘陳帶領綏江縣人民醫院外一科醫生開展系列新技術，填補了該院單孔腹腔鏡手術治療小兒腹股溝斜疝、鞘膜積液，腹腔鏡手術治療粘連性腸梗阻等7項手術空白，大幅提升了當地醫療水平。

……

3年來，根據與昭通結對幫扶4個縣的醫療需求，中山先后選派了兩批12名支醫專家赴昭通市開展為期1年的幫扶工作，專業包含兒科、普外科、骨科、心血管專業及重癥醫學科、超聲影像科、麻醉科等多領域?？?，填補了中山對口幫扶縣的?？瓶瞻?。同時，醫療專家在昭通設立工作站，建立遠程醫療會診系統，填補了對口幫扶縣心血管、兒科、骨科等多項?？瓶瞻?，讓昭通老百姓在家門口就能享受到高水平專家的診治。

（職教中心開展就業技能培訓）

教育協作

職業教育扶志扶智

“為了走出大山，我從遠在1700多公里外的家鄉昭通彝良來到中山學習?！本妥x于中山市第一中等職業技術學校2017網絡班學生周剛丹激動地說。

“多虧了國家的精準扶貧政策讓我有了這次機會，我相信這是我人生改變命運的一步?！便裤轿磥?，周剛丹眼里滿是希望和堅定。

3年來，為幫助昭通解決部分初中畢業生今后的就業，中山市遴選了中山市第一中等職業技術學校等 8 所優質公辦中職學校和優勢專業參與招生。中山市財政投入4638萬元昭通籍學生培養經費，以“0+3”和“3+1”模式招收昭通籍建檔立卡貧困家庭初中畢業生到中山市免費就讀。3年來，累計招收昭通籍學生2066名，建檔立卡貧困家庭學生每人每年享受中山、昭通各項生活補貼5000多元，這些貧困學子不但有學上，還能享受到較好的職業技術教育培訓。按照找好企業、選好專業、育好學生、帶動就業“三好一帶動”思路，采取“就學+就業”的培養模式，通過招生資助、教官派駐、推薦就業等方式，每年安排500—1000名昭通籍學生到中山優質企業實習就業，每年給建檔立卡貧困家庭增收約1萬元。

中山、昭通兩市圍繞“人才隊伍素質提升和職業教育聯合辦學”兩大主題開展教育協作，組織“中山名師走進昭通”系列活動，在昭通設立教育專家工作站，為昭通骨干教師開展普高教育“1+9”跟崗培訓，設立廣東省名師工作室、定向越野名師工作室，培訓昭通教師人才。2019年，中山與昭通兩地８部門簽訂了《中山市與昭通市職業教育合作協議》，中山制定了《東西部扶貧教育協作聯合辦學經費管理暫行辦法》，不斷提升兩地職業教育合作水平。

（中山火炬開發區組團到大關開展東西部扶貧勞務協作專場招聘會 ）

人才交流

增強跨越發展后勁

2018年5月至11月，昭通市委統戰部辦公室負責人、市黨外知識分子服務中心主任駱德毅到中山市南朗鎮掛職鍛煉。

“掛職期間，我主動融入南朗鎮發展大局，充分了解中山等發達地區經驗，學習中山全方位、‘保姆式’的服務精神，學習中山先進創新管理模式、運營模式、招商模式、服務模式以及如何利用優勢吸引大商、強商到當地投資興業等實踐經驗?！闭f起去年的掛職經歷，駱德毅收獲頗多。

“我充分利用之前去掛職的經驗及資源，把中山和南朗的好經驗、好辦法本土化、實戰化?！比缃?，作為鹽津縣鹽井鎮仁和村的扶貧督導員，駱德毅深知肩上擔子的分量。

3年來，昭通選派了76名像駱德毅這樣的干部到中山掛職半年，中山選派14名干部到昭通掛職3年，以長期掛職1年和短期支援1個月相結合的方式，累計選派醫療、教育、農業、國土、住建、規劃等專業技術人才543人次到昭通，掛職干部在學習提升的基礎上，充分發揮橋梁紐帶作用，大力推進深度合作、推動精準對接、拓寬協作領域、改進協作方式，動員各方力量助力昭通脫貧攻堅工作，為決戰決勝脫貧攻堅和實現昭通跨越發展提供智力支持與人才保障。

3年來，中山充分發揮博愛傳統和僑鄉優勢，動員各級黨政機關、企事業單位、人民團體、港澳臺愛心人士積極開展社會幫扶，累計募集社會幫扶資金、物資折價2.33億元。其中，組織開展的“牽手紅卡、讓愛回家”公益項目，成功入選第二屆中國60個優秀扶貧案例。2019年，重點聚焦易地扶貧搬遷群眾實際困難組織開展社會捐贈，目前已捐贈物資和現金8000余萬元。

敞開大海的胸懷，挺起高山的脊梁。東部沿海經濟發達的中山和西部深度貧困山區的昭通，面對如此艱巨的歷史重任和光榮使命，齊心協力、全力以赴、協同攻堅，在脫貧攻堅大決戰的昭通實踐中，昭通人世代追逐的脫貧夢、致富夢正一步步實現……

深圳

（恒大集團援建靖安鎮的蔬菜大棚在施工中）

8月14日，記者來到位于昭陽區青崗嶺回族彝族鄉恒大集團援建的蔬菜基地，工人們正在忙著搭建大棚，運鋼管、焊接頭、拉線……現場一派忙碌的景象，這是廣東省深圳市結對幫扶昭通市的一個縮影。

2019年4月，深圳市按照黨中央、國務院東西部扶貧協作的總體部署，與昭通市建立對口幫扶協作關系。4月23日至25日，廣東省、深圳市黨政考察團到昭通市考察對口幫扶工作，著力從產業發展、扶貧車間建設、勞動力培訓及轉移就業、職業教育協作、企業定點幫扶等8個方面，給予了昭通市全方位高強度的幫扶支持，有力增強了昭通市的掛鉤幫扶力量。深圳市國資委與深業集團、能源集團、深農集團、人才集團、機場集團、深圳高速等市屬企業和昭通市國資系統交流互訪，研究結合昭通市的產業特點、資源稟賦和深圳國資國企的優勢，在農產品銷售、能源領域、高速公路建設、人才協作等方面加強合作，對產業園區共建和昭通機場遷建積極探討可行商業模式。

至此，昭通與深圳兩市千里連線、攜手同心走上決勝脫貧的幫扶之路。

（深圳考察團考察我市扶貧車間）

產業扶貧步履堅定

自東西部扶貧協作開展以來，深圳與昭通兩市積極對接，從資金、技術、人才等全方位幫扶昭通，切實推進精準幫扶。

恒大集團投入1億元資金幫建的蔬菜基地項目在昭通大地上落下濃墨重彩的一筆。

據恒大集團靖安蔬菜基地項目大棚建設的負責人馬連結介紹，蔬菜基地占地970畝，規劃援建1400個大棚，基地采用“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的運營模式，當地政府負責“三通一平”，恒大集團負責蔬菜大棚和節水灌溉、管理用房、冷庫、分揀中心、生產工具等配套設施、設備，建成后統一移交給當地政府，并協助引進龍頭企業負責統一育苗、統一指導、統一收購、統一銷售，形成“供、產、銷”一體化經營，合作社則負責組織貧困戶務工，通過項目權益分紅及吸納務工等方式，可確保易地扶貧搬遷安置區群眾穩定增收、就地脫貧。

雖然大棚還在建設之中，但已經為當地群眾帶來了實惠，蔬菜基地周圍的群眾利用農閑時間到基地打工，每天可以獲得100—120元的務工收入。

今年22歲的張鳳江，是靖安鎮碧凹村的建檔立卡貧困戶，家有7口人，兩個姐姐在浙江打工，一個哥哥在家照顧年邁的奶奶并幫助父母種地。天空不時下著小雨，張鳳江依然埋頭干活。來蔬菜基地干活五六天了，張鳳江每天有120元的務工收入，能在家附近找點事情做，他十分滿意。

來自青崗嶺鄉長巖村的朱啟飛和朱啟鵬兄弟，初三剛畢業，聽說蔬菜基地能掙錢，就商量著跑來了，一干就是十幾天。朱啟鵬告訴記者：“明天我們就要去重慶技工學校讀書，去的路費已經不愁了?！?/p>

“恒大集團蔬菜種植基地的大棚建成以后，一個貧困家庭只要有一個人到蔬菜基地務工，這家人脫貧就不是問題?！瘪R連結說道。

據了解，今年5月初，昭陽區、魯甸縣已經完成選定地塊的地形圖測繪。恒大集團同時已展開相關工作，已注冊成立昭通扶貧項目運營有限公司；昭通市相關部門有效做好恒大集團開展幫扶工作的后勤保障。目前，恒大集團援建魯甸縣和昭陽區靖安鎮、永豐鎮共3處易地扶貧搬遷安置區（點）配套蔬菜基地大棚已全面開工，共完成工程建設總量的34.3%，其中魯甸縣、昭陽區靖安鎮的1099個大棚已完成骨架搭建及相關基礎設施建設，預計今年10月31日前所有項目將全部交付使用。

按照深圳市委、政府的統一部署，到2020年6月底前，恒大集團對口幫助昭通解決易地扶貧搬遷建檔立卡貧困勞動力5萬人的就業問題。今年5月開始，恒大集團結合昭通當地實際和集團自身的優勢，圍繞易地扶貧搬遷，通過發展蔬菜產業、吸納就業等扶貧措施，穩步推進貧困勞動力就業。恒大集團還針對昭通市易地扶貧搬遷安置區貧困家庭實際情況，提供大量就業崗位，通過現場招聘會雙向選擇上崗，吸納易地扶貧搬遷群眾就業。據悉，目前恒大集團已舉辦19場招聘會，累計為6974人推薦工作，實現 “一人就業、全家脫貧”。

在蘋果、馬鈴薯等產業上，昭通先后多次與中國農業科學院深圳基因組研究所對接，7月27日召開“昭通市·中國農業科學院深圳農業基因組研究所座談會議”，以幫助昭通推進現代農業科技創新為主題，為昭通蘋果、馬鈴薯、蔬菜等產業發展提供了有力技術支持。

8月29日至31日，中國·深圳（第5屆）國際現代綠色農業博覽會將在深圳會展中心舉行，屆時，昭通計劃組織在會展中心舉辦“2019深圳扶貧協作地區農產品展銷會”。

探索協作模式促進企業入駐

深圳市與昭通市積極探索，創新協作模式，在昭陽工業園區引進企業入駐。在大型安置區扶貧車間招商引進勞動密集型企業，促進搬遷人口穩定就近就業，確?！鞍岬贸?、穩得住、持續能發展、群眾較滿意”的搬遷目標。

目前，昭陽區結合昭通中心城市和昭陽工業園區的總體規劃布局，依托昭陽工業園區已建成的18萬平方米標準廠房及相關配套設施，現已收儲可提供開發的工業用地指標土地5100畝，園區還建設有4000套公租房和職工宿舍等可提供給商家使用。

通過昭通到深圳招商及引進企業到昭通市考察后，看好昭通市場前景的企業迅速入駐昭通市。

目前，深圳隆訊視通電子科技有限公司液晶顯示設備終端產品生產項目，現已注冊為立勤、立新兩家公司，于2019年3月21日與昭通市簽訂協議，利用昭陽工業園區扶貧產業園區9、10、11、12幢標準廠房，生產一體機、創維液晶電視機、TCL液晶電視機、手機觸摸屏液晶背光制程和SMT貼片等。立勤公司已于2019年6月建成第一條生產線，解決用工26人；立新公司正在抓緊裝修等工作，即將投入生產。

為切實做好入駐企業的用工問題，推進全區脫貧攻堅工作順利開展，今年3月10日，昭陽區成立了全市首家勞動力培訓轉移就業中心，下設5個科室，共有工作人員39人，專門負責昭陽區勞動力的組織培訓、轉移就業等工作，利用昭陽區工投公司原建設558套公租房已辦理土地使用證剩余的26畝土地，規劃建設3萬平方米標準廠房及配套功能用房，目前已進場開工建設。此外，為切實做好相關對接工作，昭陽區還制作了一部宣傳片、一本宣傳冊和一份招商引資項目書。

在扶貧車間建設上，深圳市與昭通市正在加強協作。昭通充分發揮市政府駐深圳招商聯絡處的橋梁紐帶作用，加強與深圳市服裝、箱包、電子、鞋類等商會、協會的對接聯系，梳理提出了涉及箱包、服裝、鞋帽、電子、眼鏡等行業76目標企業名單。目前已對接湖南箱包企業落地魯甸，同時，正在與深圳招商聯絡處對接聯系兩家服裝和箱包企業。

（恒大集團援建青崗嶺鄉的蓄水池在施工中）

加強人才交流 有效促進就業

2016年8月3日9時15分，搭載著85名旅客的ZH9747深圳至昭通航班平穩降落昭通機場，首航順利完成，標志著深圳至昭通航線正式開通。從此，為昭通、深圳兩市人才交流與務工信息共享奠定了基礎。

在人才交流方面，各部門采取有效措施，有力推進工作向縱深發展。市衛健委積極與深圳市衛健委對接，由深圳市衛健委、深圳市人口基金會向昭通市衛健委捐贈了幫扶資金20萬元。目前，擬請求深圳市衛健委幫扶兩個項目，在培訓項目方面，昭通縣級醫療機構擬派出20個科目24人赴深圳市進修培訓，擬訂了培訓計劃和落實方案，第一批3名醫生已赴深圳市人民醫院和深圳市中醫醫院進修學習；在“一對一”幫扶項目上，由深圳市人民醫院和深圳市中醫醫院“一對一”幫扶市第一人民醫院和市中醫醫院。7月16日，深圳市衛健系統考察團與昭通市兩家醫院簽訂了“一對一”幫扶協議。下一步，將在高水平建設方面深入交流，推進重點學科、特色?？?、人才培養和遠程醫療等領域的深度合作。

在市教育體育局兩次赴深圳對接的基礎上，6月13日至15日，深圳市教育體育局就雙方職業院校結對幫扶事宜進行了磋商，將昭通市職業教育中心機電一體化、電子信息工程兩個專業委托深圳職業技術學院或深圳信息職業技術學院管理，深圳職業院校選派1名校領導到昭通市職教中心掛職，昭通市職教中心選派1名校領導到深圳職業院校掛職鍛煉，并組織教師互訪，加強師資培訓。雙方就“兩后生”職業教育合作、招生計劃、培養層次、入學要求、培養模式、資助政策和工作保障等方面達成一致，并向上級部門申請給予政策支持。教育部同意深圳市在云南全省范圍內招收2000名建檔立卡貧困家庭學生，已納入云南省提前?？婆武浫?。截至8月8日，全市共動員符合條件的考生8010人，其中愿意就讀4038人，錄取1453人。

加強勞動力就業合作，兩市也邁出了堅實步伐。

昭通市人力資源和社會保障局通過召開座談會、舉辦招聘會等各種方式與深圳開展對接10余次，目前累計收集463家企業41088個崗位信息，累計舉辦13場招聘會，為2754人推薦工作。針對向深圳市提供包含貧困勞動力數量、轉移就業意向、文化層次及技能水平等相關信息在內的貧困勞動力轉移就業需求清單，對應建立匹配度較高的深圳企業崗位供給清單。

針對“全面摸清易地扶貧搬遷集中安置區就近就業勞動力情況，精準群眾就業、薪酬等意愿”要求，昭通已將2018年和新增易地扶貧搬遷勞動力數量、文化層次、技能水平、轉移就業意向等情況，特別是有意愿轉移到省外人員名單提供給深圳市人力資源和社會保障局、恒大昭通扶貧公司，在全市范圍內組織5000名以上農村勞動力到廣東省務工，其中深圳24家企業2247個崗位，目前有意愿到深圳就業的貧困勞動力345人。

為了加強宣傳，深圳市廣電集團第一批拍攝團隊于5月底進駐昭通開展拍攝工作，并陸續播放了《大山包風光宣傳片》《昭通蘋果宣傳片》等；深圳新聞網、深圳特區報等媒體對《昭通為什么這樣紅？紅透620萬人的心》進行了深度報道，《這里是昭通》于7月8日正式在“深圳扶貧合作”微信公眾號推出……

隨著決戰決勝脫貧攻堅步伐的加快，深圳、昭通兩市對口幫扶協作機制更加細化，從產業培育、勞動力轉移就業、職業教育、企業定點幫扶等方面的協作將進一步推進。千里結親、勠力同心、決勝貧困、攜手小康，昭通脫貧攻堅的史冊上將記錄下東西部扶貧協作的全新篇章。

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來源丨@昭通日報 微信（ID：hdwk2158200）綜合丨《昭通日報》全媒體記者 劉靜濤 易盛芳 毛利濤 范云 實習生 張清會 范厚云

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