封面新聞·華西都市報記者曹笑
十九大以來四川省重慶市佰倍中等職業中專,四川甘孜紀委監委共查處35歲以下年輕干部違紀違法案件700件701人四川省重慶市佰倍中等職業中專,涉嫌犯罪被移送司法機關19件19人。19件案件中四川省重慶市佰倍中等職業中專,因賭博問題而走向腐敗的有9件9人四川省重慶市佰倍中等職業中專,占47.4%四川省重慶市佰倍中等職業中專;其中參與網絡賭博6件6人,占賭博案件的66.7%。
這些年輕干部,正當青春、前途光明,卻鋌而走險挪用盜竊公款,用于網絡博彩、大額購買彩票、網絡賭球,最終輸得一敗涂地。
在甘孜州紀委監委的協助下,2021年8月,封面新聞·華西都市報詳細采訪調查了其中五起案件,試圖解讀其中緣由。
27歲鄉會計 五個月56次挪用公款237萬余元
“那幾個月的瘋狂行為,就像做了一場夢?!备首沃莸赂窨h岳巴鄉事業干部,杜某某后悔不已。2020年3月,因犯挪用公款罪,26歲的杜某某被開除黨籍、開除公職,判處有期徒刑6年6個月。
杜某某,藏族,1994年出生在甘孜州九龍縣一個普通農村家庭,初中畢業便享受“9+3”免費職業教育惠民政策,通過公招考試成為德格縣岳巴鄉一名事業干部。入職后,杜某某勤奮好學、工作積極,深受領導信任,不久便擔任鄉會計一職。
2019年2月,因出納請產假,鄉領導安排杜某某兼任出納,管理鄉政府基本賬戶和5個行政村賬戶,長期持有和保管鄉財務印章、出納私章、密碼器等支付工具。
剛參加工作,杜某某工資較低,便申請小額網絡貸款,填補大量網購支出的空缺。
她還想尋求一份網絡兼職。2019年7月,在“朋友圈”看到一條兼職信息,下載后發現是網絡博彩平臺,抱著試一試的心態,在平臺工作人員“精心指導”下,從幾元到百元參與投注,幾天下來,贏了好幾萬元?!叭绻脍A更多的錢,就要加大投注?!庇谑嵌拍衬忱^續投注,但很快連本錢都輸掉了。
杜某某不甘心,想贏回來。平臺工作人員向杜某某保證:“只要有本金,就能把錢贏回來?!倍拍衬硨Υ松钚挪灰?,便向身邊朋友借款,加大投注。借款輸完、已無人可借之際,杜某某盯上了公家的錢。
2019年8月,杜某某利用財務管理上的漏洞,直接將4萬元公款轉入個人賬戶,一天便揮霍一空。此后,杜某某一次次把公款轉入個人賬戶,下注越來越大。到2019年10月,杜某某已挪用公款超過百萬。
她不敢向親朋好友求助,也不敢向組織交代,于是想到了用網絡貸款來歸還。她在網上大肆搜索網絡貸款信息,下載后發現又是博彩平臺。杜某某幻想贏回輸掉的錢,又挪用公款在平臺上博彩。當杜某某達到平臺貸款條件時,卻被告知要成為VIP7級會員才能貸到更多款,她便用公款充值25萬元成為VIP7級會員。但直到杜某某把賬上的公款輸完也未貸到款。
2020年1月初,面對各種需支付的應付款和被自己“掏空”的賬戶,杜某某崩潰了,不敢出門、害怕見人,她甚至想以自殺來逃避一切。短短五個月,杜某某先后56次挪用公款237萬余元。
30歲村第一書記 43天509筆盜用114萬余元
2020年1月,30歲的張某被開除黨籍、開除公職;同年4月,因犯盜竊罪被判有期徒刑7年6個月,并處罰金人民幣3萬元。
1989年,張某出生在四川南充一個貧寒的農村家庭。2013年7月,張某從四川農業大學本科畢業后,在成都市溫江區一個村擔任村主任助理;2016年1月,通過“雙選”到甘孜色達縣農牧農村和科技局工作;2017年6月,被組織選派到色達縣旭日鄉仁達村擔任第一書記。至此,張某成了單位重點培養的業務骨干,也是家人的驕傲和希望。
2018年8月,張某接觸到網絡賭博,起初也是贏。但很快輸多贏少成為常態,他便不斷向朋友、家人借錢,借來的錢很快輸光了;想翻本,又向網絡貸款平臺借高利貸,但越輸越多、越陷越深。張某想到以大額購買網絡彩票方式來一夜暴富,并從此一發不可收拾。
2018年8月底,張某得知鄉上“草補”資金已發放至“一卡通”里,由同事蘇某保管,于是向蘇某提出借1.2萬元,待寬裕了歸還。蘇某當時在成都,便告知了張某鑰匙和銀行卡密碼。拿到這筆錢,張某本想用來歸還網絡貸款,但心存僥幸的他再次將借款用于網絡賭博和購買網絡彩票,也很快輸光。
“一卡通”放在辦公室,“輸了就在‘一卡通’上面取?!薄耙话愣际峭砩显贏TM機上取錢,有時甚至從凌晨一點取到三點?!本瓦@樣,張某在43天里從“一卡通”盜竊資金509筆114.53萬元。
2019年8月,走投無路的張某投案自首。
在懺悔書里,張某寫道:“每當夜深人靜,我都在深深地懺悔和反思。我對不起父母的養育與教誨、對不起新婚燕爾的妻子、更對不起群眾的信任?!?/p>
34歲鄉紀委副書記 挪用貪污國家專項資金356.8余萬
劉某,1985年出生在四川雅安一個普通干部家庭。
2009年8月,劉某通過公務員考試,被分配到甘孜州德格縣農牧和科技局擔任文秘工作,并逐漸成長為辦公室主任。2015年,不到30歲的劉某在德格縣亞丁鄉掛職副鄉長,2018年被任命為亞丁鄉紀委副書記。前途一片光明。
遠離家人獨自在外,受語言、文化、生活習慣等影響,劉某難以真正和當地干部群眾打成一片,便在網絡虛擬世界里找“存在感”。2018年2月,劉某通過“網友”介紹接觸到網絡賭博,剛開始充值20元50元的投注,不僅打發了時間,還略有盈余。時間一長,就漸漸上了癮,只要有空,劉某就會點開賭博網站,沉迷在網絡賭博中。
世界杯期間,劉某聽說網絡賭球贏面大,于是在網友帶動下,抱著試一試的心態,他加入網絡賭球群。第一場下注1500元,贏了1000元,小試牛刀便嘗到“甜頭”,劉某的心態漸漸變化了,“感覺賭球贏的幾率大”。
“群里有個人下注50萬元,贏了不少錢,對我刺激不小?!辟€徒心理讓劉某喪失了基本的判斷力,他眼紅別人的高額盈利,認為投得越多就賺得越多,開始三千五千持續投注,甚至不惜四處借款,最終都是輸多贏少,到世界杯結束,輸光了20余萬元。7月底,劉某在姐姐處借款10萬元,用于償還賭博債務,但未能還清。之后兩個月,劉某又以網絡貸款和向朋友借款的方式,參與“時時彩”賭博,30萬元也“打了水漂”,還欠下高息賭債。
不斷增長的欠款和接二連三的催款電話讓他難以招架,無奈之下他選擇向家人坦白。父母含淚將家中房產抵押了30萬元,姐姐也東拼西湊籌來3萬元,讓他盡快歸還賭債,重回正道。
但他很快把家人的勸誡和眼淚拋之腦后,一心想在賭桌上“翻身”。
2018年11月,亞丁鄉決定由劉某負責惠民資金發放的取現事宜。劉某認為“機會”來了,11月14日至11月底,他陸續從“林補”卡上挪用資金28萬余元用于網絡賭博。隨后,劉某多次要求其他工作人員通過轉賬或現金方式,將惠民資金都交給他,并將亞丁鄉惠民資金總卡當作自己的卡,任意支取?!翱ㄉ系腻X只是個數字而已,輸了多少完全沒數?!笨吡絹碓酱?,劉某擔心事情暴露,“想過用自殺來了結一切,也想過自首,但最后抱著僥幸心理,我選擇了逃跑?!?018年12月31日,劉某將73萬元“草補款”轉到自己賬戶上,租車一路狂奔,逃跑途中又將20萬元用于網絡賭博。4天后,專案組在涼山州甘洛縣將其抓獲。
經查,劉某挪用、貪污國家專項資金356.8萬余元。2019年1月,34歲的劉某被開除黨籍和公職;同年4月,被判處有期徒刑11年,并處罰金人民幣26萬元。
德格縣劉某案庭審現場
33歲財政所會計 挪用公款155萬多用于網絡賭博
1988年3月出生的樂山犍為人陳某,大學文化,2010年11月參加工作,任瀘定縣得妥鄉彎木桿村村委會主任助理,后調至瀘定縣烹壩鄉綜合服務站;2019年7月至2021年4月,擔任瀘橋鎮財政所會計。
在擔任鎮財政所會計期間,她利用職務便利,將瀘橋鎮山岔村等8個村民委員會賬戶、及瀘橋鎮合作基金會賬戶資金,轉入其朋友王某、藺某夫婦,楊某及本人賬戶,共計162.98萬元(其中涉嫌挪用公款155.29萬元、違紀款76910.23元),主要用于本人網絡賭博,歸還個人借款、貸款和信用卡消費以及日常開支。
其中,2021年3月4日和2021年3月10日,陳某虛構“大壩村購買水管”“工程款”事由,先后2次私自使用出納支付K寶,將大壩村資金共計人民幣20.9萬元,轉入自己賬戶;2021年4月5日至2021年4月29日,陳某在無正當支出事由的情況下,先后6次私自使用出納支付K寶,將大壩村資金12.5萬、街上村資金24.75萬、海子坪村資金12.11萬,以及田壩鄉木杉村資金35.7萬,轉入自己賬戶上述資金合計105.96萬,陳某將其中的76910.23元用于歸還本人信用卡消費、借款、網絡貸款以及日常開支等。
2020年3月9日至2021年2月8日,陳某將村級資金,轉入陳某本人和朋友賬戶共計57.02萬,其中用于網絡賭博42.2萬,歸還本人借款及日常開支等14.8萬。
陳某虛構的事由,五花八門,包括:“咱里一組維修水堰費”“運維費用”“團結村誤工補助”“挖腳辦公費”“村廣告制作費”、“購買辦公用品”“運維費、辦公、活動室維修”“大壩村購買水管”“工程款”等。
這些錢,除76910.23元用于歸還本人信用卡消費、借貸款以及日常開支等外,幾乎全部用于了“188金寶博”賭博平臺賭博。
2021年5月9日,陳某主動向瀘定縣瀘橋鎮紀委投案。
陳某案件相關卷宗
28歲普通鄉干部 挪用參保資金44.72萬買彩票
扎某某某,1993年7月生于康定人,中專學歷。2015年9月,在得榮縣茨巫鄉人民政府參加工作(屬事業干部);2015年9月至2020年3月在得榮縣茨巫鄉人民政府工作;2020年3月起,借調在得榮縣扶貧開發局工作。
2020年3月30日,茨巫鄉黨委政府向得榮縣監委報告:鄉事業干部扎某某某,涉嫌利用職務便利,挪用非建檔立卡群眾醫保參保資金。
第二天,經批準,得榮縣紀檢監察一室對問題線索進行初步核實,發現扎某某某涉嫌嚴重違紀違法。2020年4月21日,得榮縣監察委決定對扎某某某進行立案調查。
經查,2020年2月至3月,得榮縣茨巫鄉卡色村、蘭久村、卡工村、絨貢村4戶5名非建檔立卡新生兒家屬分別將2020年城鄉居民醫療保險補參費共計1250元現金(250元/人)交至茨巫鄉農保員扎某某某處,扎某某某利用職務便利違規將該筆醫療保險補參費占為己有,用于日常開支。
扎某某某在擔任該鄉便民服務中心辦公室主任,負責茨巫鄉2020年群眾醫保費征繳工作期間,利用職務之便累計挪用該鄉非建檔立卡群眾2020年醫保參保資金共計44.72萬元。
其中,42.7萬違規存入扎某某某個人銀行賬戶。從2019年11月16日起,扎某某某陸續通過手機銀行轉賬、微信轉賬、微信紅包、微信錢包充值等方式,轉給成都市金牛區彩票投注站代銷人員龐某、周某,轉給甘孜州得榮縣彩票投注站代銷人員溫某,以及同事、朋友和部分商家,用于購買彩票和日常消費。到2019年12月22日,42.7萬全部用完。而沒存入扎某某某個人銀行賬戶的20150元,扎某某某通過現金消費、現金兌換微信錢包、微信轉賬、微信紅包、微信提現等方式,將該筆錢也用于購買彩票和其它日常消費。
甘孜州紀委書記謝輝:嚴管厚愛 及時糾偏
談及上述五起典型案例,甘孜州委常委、州紀委書記、州監委主任謝輝非常痛心:他們都那么年輕,可以說前途一片光明,卻深陷網絡賭博,毀了自己前程?!安徽撌菍ε囵B他們的組織還是對他們個人、家庭而言,教訓都極為慘痛?!?/p>
謝輝說,中央紀委十九屆五次全會工作報告提出,“高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督?!笔〖o委書記王雁飛也多次強調:要加強對邊遠地區基層干部的教育監督和管理,特別要把關心關愛落到實處?!案首渭o委監委要深入貫徹落實,高度重視年輕干部成長成才,堅持嚴管和厚愛結合,激勵與約束并重,切實加強年輕干部教育管理監督,及時糾正年輕干部成長進步中出現的偏差?!?/p>
辦案人員正在討論案情
他們作案手法粗糙低劣、涉案資金巨大,謝輝分析,大致有五個原因:精神空虛、閱歷不足、虛榮心理、監管失位、心中無畏?!耙虼?,要織密監督的天羅地網,積極探索年輕干部教育管理監督新模式,著力解決自我約束不嚴、教育引導乏力、單位財務管理混亂、網絡監管缺位等問題,讓年輕干部自覺遠離網絡賭博?!?/p>
謝輝提出了四個措施:以教育引導為先,為年輕干部實現理想指明方向?!耙环矫嬉⒊B化理論武裝機制,增強黨性觀念、宗旨意識、服務意識;另一方面要加強紀法教育,常態開展紀法學習和警示教育,讓干部知敬畏、存戒懼、守底線?!蓖瑫r,以嚴管厚愛為重,為年輕干部有畏有為注入活力;以監督約束為要,為年輕干部行穩致遠立定規矩;以網絡治理為本,努力營造健康有序的網絡生態。
辦案組人員向村民了解醫保繳納情況
辦案組人員到農戶家中了解情況
“教育監督管理要貫穿干部培養全過程,幫助年輕干部扣好第一??圩??!敝x輝最后說。
【如果您有新聞線索,歡迎向我們報料,一經采納有費用酬謝。報料微信關注:ihxdsb,報料QQ:3386405712】