重慶光華女子職業中專校在哪里(重慶光華學校)

文丨謝宇、李汪洋、靳永愛

過去四十年來重慶光華女子職業中專校在哪里，在普及九年義務教育和高校擴招的政策下重慶光華女子職業中專校在哪里，中國人的教育水平得到了前所未有的提高?！捌咂铡睌祿@示，全國總人口中，大學（大專及以上）人口占15.1%，高中人口占14.8%，15歲及以上的人口平均受教育年限由“六普”的9.08年提高到9.91年。中國的社會經濟發展也很大程度上得益于此。

而如今，在全球競爭的環境下，中國經濟增長正面臨人口紅利消失、技術工人短缺所帶來的挑戰和壓力，中國在進入中等收入國家階段后也面臨跨越“中等收入陷阱”等問題，應對這些當前局勢和未來挑戰都需要進一步提高勞動人口的整體素質，而將義務教育覆蓋階段擴展至高中階段將是最直接實現人口素質全面提高的手段之一。

老齡化時代，依賴人口紅利要向依賴人才紅利轉變

就國內而言，人均壽命提高對延長教育時間的投資需求和經濟轉型對勞動力素質的提升需求同樣成現階段中國普及高中階段教育的推動因素。進入21世紀以來，實現從勞動力驅動向人力資本驅動的轉變已成為當務之急。

自新中國成立以來，人口健康狀況不斷改善，人口平均預期壽命穩步提高。根據國家衛生健康委發布的《2019年衛生健康事業發展統計公報》，2019年中國居民人均預期壽命達77.3歲，與世界發達國家差距顯著縮小。人口平均預期壽命的提高必然激勵國家和家庭加大教育投入，延長教育投資時間，從而使人力資本的投資回報總量得以提高。各國大量的政策實踐和經驗研究表明：最有效的人力資本投資發生在生命歷程的早期階段。從目前的教育發展空間來看，中國已經普及了小學和初中的九年義務教育，學前教育和高中階段教育將是現階段及未來中國對人力資本投資的關鍵投放點，而普及高中階段教育更是普遍延長人口教育時間、提高人口整體教育水平的直接途徑。

從經濟變化來看，改革開放以來中國的經濟增長奇跡很大程度上得益于勞動力密集型產業的蓬勃發展?，F如今，中國經濟進入新常態時期，經濟發展方式要從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長，經濟發展動力要從傳統增長的方式轉向尋求新的增長點，此前依賴勞動力驅動的經濟增長很可能難以為繼。2017年，世界平均勞動生產率水平為24,254美元/人（2010年不變價），美國為110,800美元/人，我國為13,084美元/人，是世界平均水平的二分之一，僅為美國勞動生產率的十分之一。

與此同時，中國產業結構的轉型和升級還面臨來自人口結構的壓力，即人口快速老齡化給中國帶來的特有挑戰?！捌咂铡憋@示，我國15—59歲勞動年齡人口占全國人口的63.35%，與2010年“六普”相比下降了6.79個百分點，而60歲及以上人口占18.70%，上升5.44個百分點。因此，中國經濟要轉型升級保持經濟持續穩定增長，必須加快培養專業技術和技能型勞動力，實現從依賴人口紅利向依賴人才紅利的轉變。

就國際形勢而言，中國的國民教育正面臨嚴峻的國際競爭環境。首先，相比于發達國家，中國的教育還有很大的差距。據2016年統計的經濟合作與發展組織（OECD）成員國及伙伴國25—34歲人口的最高學歷分布數據顯示，在OECD國家中，25—34歲人口高等教育和高中學歷比例分別為43%、42%，擁有高中以下學歷的比例僅為16%重慶光華女子職業中專校在哪里；而在中國，高中以下學歷仍然占25—34歲人口的主體（64%），高中和高等教育學歷的比例各占18%。

而且，中國的教育發展存在城鄉和地區間的不平衡，尤其是貧困地區和農村地區高中階段教育發展狀況不容樂觀。對山西、陜西、河北、浙江四個省份八次大規模農村中學生的調查表明，超過一半（51.2%—53.5%）的農村學生沒有上高中，普通高中的輟學率為4.2%—7.4%，中職學生的輟學率為29%—32%。

其次，中國政府在高中階段的教育投入仍明顯低于世界主要國家和地區。2013年中國在高中階段的國家財政性教育經費略高于四千億元，占所有階段教育經費總投入的17%左右，這一比重基本處于OECD各國的平均水平；但高中階段教育經費卻僅占國內生產總值的0.74%，低于OECD大部分國家，多數在0.8%以上，一半左右的國家在1%以上。

普及高中義務教育可以降低貧富差距和不平等，突破“中等收入陷阱”

普及高中階段教育將帶來國民受教育水平的普遍提升和教育不平等程度的下降。當全面普及高中教育后，中國年輕勞動力主體的教育水平將升至高中及以上，即便保持現有的高等教育招生比例不變，受高等教育人口的規模也會進一步增長。除了人口整體教育水平的總量會有所提升外，普及高中階段教育也將有助于降低中國的教育不平等。

可以推測，提供免費的、義務的高中階段教育將降低農村貧困家庭的教育成本，提高這些家庭的教育需求，同時又由于完成高中階段教育至少是進入高等教育的先決條件，這一舉措最終將有助于降低中國年輕一代在城鄉和階層上教育獲得的不平等。

普及高中階段教育還將有助于降低貧富差距，促進社會公平和社會流動。首先，與普及九年義務教育政策效應一致，中國普及高中階段教育也應該可以幫助改善農村地區、貧困地區的年輕人在勞動力市場中的狀況，從而縮小城鄉和地區間的收入差距，進而有利于緩解收入不平等。

其次，普及高中階段教育后，受益最多的也很可能是女性，尤其是農村和貧困家庭的女性，她們在中學階段所接受的教育受到家庭資源的限制將得到進一步降低，這將有助于縮小勞動力市場中的男女差距。不僅如此，更高的教育水平將賦予女性在生育行為和家庭事務中更多的議價權，從而可以預見未來家庭領域的性別不平等進一步下降。

第三，通過普及高中階段教育并提升高中階段職業教育的質量將有助于推動人力資本的包容性發展、促進評價標準的多元化，這一定程度上也將拓寬中國社會流動的渠道。

普及高中階段教育將推動經濟轉型，突破“中等收入陷阱”。普及高中階段教育將會提高青年勞動人口的教育水平，教育水平的提高不僅意味著更多的知識和技能，還將改善勞動者的非認知能力，即作為一般勞動者的理念、心態和意愿，這將很大程度上提高中國勞動力的整體素質并在經濟上帶來可觀的回報。此外，根據對其他國家發展規律的觀察，勞動生產率直接影響國家經濟的活力和可持續力，是跨越“中等收入陷阱”的重要因素。如果中國能盡早普及高中階段教育，將有利于其實現產業升級和轉型，并將有助于中國最終跨越“中等收入陷阱”，鋪平邁入高收入國家行列之路。

普及高中義務教育面臨哪些挑戰重慶光華女子職業中專校在哪里？

中國勞動力人口在教育水平和專業技能上的結構調整和升級很大程度上要通過普及和優化高中階段教育來實現。就目前中國的教育體制來看，首先，由于高中階段教育尚未普及，有相當數量的年輕人的教育止步于初中階段。其次，始于中學階段的職業教育和學術教育的學軌分化是中國教育分流的主要特點。中國的高中階段分為普通高中和職業高中（包括中專和技校），大學階段分為高等職業教育（大專）和普通高等教育（本科）。

面對勞動力技能缺口這一經濟轉型和升級的瓶頸，中國有必要將包括職業教育在內的高中階段教育納入義務教育體系，提高教育與職業的適切性以及勞動力人口的整體素質，讓人力資源成為未來中國經濟增長的新引擎。

首先是要改善和健全中國的職業教育體系。當前中國職業教育的發展面臨諸多有待解決的問題，如課程內容過窄、與工業聯系不緊密、社會認可度較低、制度性壁壘（沒有升學途徑）、學生能力和工作需求之間不匹配、教職人員的經驗不足、職業標準和教育資質體系需要完善、成人教育亟待發展、職業教育的科層化等等。如何整頓現有的職業教育事業、借鑒和吸收國外（如德國）的成功經驗，這些問題都有待討論和解決。

其次，國人的教育觀念仍需繼續轉變。在中國社會長久以來的傳統價值觀念中，考上名牌大學是衡量人才的最重要的標準。然而，社會分工是多樣化的，教育類型的分化應當以社會職業的多樣化為基礎。一個健康的社會，意味著不同的人可以接受不同的教育，從事不同的職業。更多的工作崗位并非需要高學歷，學歷也并非就業錄用的硬性指標。無論是家長，還是教師、雇主，都應當逐步轉變現有的價值觀念，不應過度關注考試成績，而要在多元的評價體系中看到每一個人的價值。如何給更多年輕人多元的教育機會，讓他們能夠同“高材生”一樣接受高中教育，尋找教育的動力和意義，這不僅是政府的職責，更是全社會的共同責任。

千里之行，始于足下，提高人口素質的長遠發展都需要從當下開始規劃和實踐，現階段將高中階段教育（包括職業教育）納入義務教育體系、增加高中階段的財政投入、提升高中階段教育的整體質量勢在必行。

（文章僅代表作者觀點。謝宇，系北京大學講座教授、光華管理學院社會研究中心主任；李汪洋，系北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院講師；靳永愛，系中國人民大學人口與發展研究中心副教授。責編郵箱：yanguihua@jiemian.com。）