據新華社消息重慶市開縣職教中心中專畢業證圖片,中共中央、國務院近日印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確構建雙城經濟圈發展新格局。20日晚,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式對外公布。
根據《綱要》,雙城經濟圈將以發揮優勢、彰顯特色、協同發展為導向,突出雙城引領,強化雙圈互動,促進兩翼協同,統籌大中小城市和小城鎮發展,促進形成疏密有致、集約高效的空間格局。
提升雙城發展能級重慶市開縣職教中心中專畢業證圖片:
優化重慶主城和成都功能布局
《綱要》明確,成渝地區雙城經濟圈將面向新發展階段、著眼現代化,優化重慶主城和成都功能布局,全面提升發展能級和綜合競爭力,引領帶動雙城經濟圈發展。
成都
具體到重慶、成都兩個極核城市的任務,《綱要》提出——
重慶以建成高質量發展高品質生活新范例為統領,在全面深化改革和擴大開放中先行先試,建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市,打造國家重要先進制造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐,增強國家中心城市國際影響力和區域帶動力。同時,重慶以長江、嘉陵江為主軸,沿三大平行槽谷組團式發展,高標準建設兩江新區、西部(重慶)科學城等,重塑“兩江四岸”國際化山水都市風貌。
成都以建成踐行新發展理念的公園城市示范區為統領,厚植高品質宜居優勢,提升國際國內高端要素運籌能力,構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市治理體系,打造區域經濟中心、科技中心、世界文化名城和國際門戶樞紐,提升國家中心城市國際競爭力和區域輻射力?!毒V要》還明確,成都要高水平建設天府新區、西部(成都)科學城等,形成“一山連兩翼”城市發展新格局。
培育發展現代化都市圈重慶市開縣職教中心中專畢業證圖片:
帶動中心城市周邊市地和區縣加快發展
《綱要》提出,成渝地區雙城經濟圈要把握要素流動和產業分工規律,圍繞重慶主城和成都培育現代化都市圈,帶動中心城市周邊市地和區縣加快發展。
重慶
《綱要》特別明確了重慶都市圈、成都都市圈的發展格局。
其中,重慶都市圈要梯次推動重慶中心城區與渝西地區融合發展。暢通璧山、江津、長壽、南川聯系中心城區通道,率先實現同城化。要強化涪陵對渝東北、渝東南帶動功能,支持永川建設現代制造業基地和西部職教基地,支持合川加快發展網絡安全產業、推動建成區域性公共服務中心,推進綦江、萬盛一體建設西部陸海新通道渝黔綜合服務區和渝黔合作先行示范區,打造重慶中心城區輻射帶動周邊的戰略支點。同時,要推進重慶向西發展,提升榮昌、銅梁、大足、潼南特色化功能,建設與成都相向發展的橋頭堡。推動廣安全面融入重慶都市圈,打造川渝合作示范區。
成都都市圈要充分發揮成都帶動作用和德陽、眉山、資陽比較優勢,加快生產力一體化布局,促進基礎設施同網、公共服務資源共享、政務事項通辦、開放門戶共建,創建成德眉資同城化綜合試驗區,建設經濟發達、生態優良、生活幸福的現代化都市圈。推動成都、德陽共建重大裝備制造基地,打造成德臨港經濟產業帶。加快天府新區成都片區和眉山片區融合發展,打造成眉高新技術產業帶。促進成都空港新城與資陽臨空經濟區協同發展,打造成資臨空經濟產業帶。
《綱要》還提出,要推動成都東進,以促進制造業高質量發展為重點將成都東部建成與重慶聯動的重要支點。
成德眉資
促進雙圈互動兩翼協同:
把綿陽、樂山打造為成都平原區域中心城市
在促進雙圈互動兩翼協同方面,《綱要》提出,成渝地區雙城經濟圈依托資源稟賦、人員往來、產業聯系等方面優勢,強化區域中心城市互動和毗鄰地區協同,優化成渝地區雙城經濟圈協同發展格局。
《綱要》還特別提到了四個“發展”。
在推動重慶、成都都市圈相向發展方面,《綱要》提出,依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道,夯實成渝主軸發展基礎,強化重慶都市圈和成都都市圈互動。支持遂寧與潼南、資陽與大足等探索一體規劃、成本共擔、利益共享的建設模式。同時,強化都市圈輻射作用,帶動成都平原一體化發展,把綿陽、樂山打造為成都平原區域中心城市,支持雅安建設綠色發展示范市,支持黔江建設渝東南區域中心城市。
在推動渝東北、川東北地區一體化發展方面,《綱要》提出,支持萬州建設渝東北區域中心城市,支持南充、達州建設川東北區域中心城市,發揮墊江、梁平、豐都、忠縣、云陽節點作用,帶動雙城經濟圈北翼發展。支持萬州、達州、開州共建川渝統籌發展示范區,加強規劃、政策、項目統籌,在產業發展、公共服務、生態環保等領域探索建立符合高質量發展要求的利益共享機制。
在推動川南、渝西地區融合發展方面,綱要提出,支持宜賓、瀘州建設川南區域中心城市,推動內江、自貢同城化,帶動雙城經濟圈南翼跨越發展。其中,支持自貢、瀘州、內江、宜賓、江津、永川、榮昌等共建川南渝西融合發展試驗區,探索建立重大政策協同、重點領域協作、市場主體聯動機制,協同建設承接產業轉移創新發展示范區,打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐。
在輻射帶動川渝兩省市全域發展方面,強化雙城經濟圈對重慶市、四川省其他地區特色產業發展、基礎設施建設的引領帶動,促進基本公共服務均等化,引導秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、涉藏州縣、大小涼山等周邊欠發達地區人口向雙城經濟圈集中,強化生態環境保護,切實鞏固提升脫貧成果,促進城鄉區域協調發展。
分類推進大中小城市和縣城發展:
推動超大特大城市中心城區“瘦身健體”
《綱要》明確,要分類指導、科學施策,推動公共資源在雙城經濟圈各級各類城市間合理配置,優化城市規模結構和功能布局。
《綱要》還提出要推動超大特大城市中心城區瘦身健體。具體而言,推動重慶和成都中心城區功能升級,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變,合理控制開發強度和人口密度。建設產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城,實現多中心、串聯式、組團化發展。
成渝復興號
此外,成渝地區雙城經濟圈要加快提升大中城市產業水平和功能品質?!毒V要》明確,要主動承接超大特大城市產業轉移和功能疏解,夯實實體經濟發展基礎。立足特色資源和產業基礎,推動制造業差異化、規?;?、集群化發展,因地制宜打造先進制造業基地、商貿物流中心和區域專業服務中心。優化大中城市管轄范圍和市轄區規模結構。支持三級醫院和新建高校、高校新建校區在大中城市布局,增加醫療、文化、體育資源供給。優化市政設施功能,營造現代時尚的消費場景。
同時,《綱要》還提出推進縣城城鎮化補短板強弱項。其中明確,加快縣城城鎮化建設,推動農業轉移人口就地就近城鎮化。推動公共資源適當向縣城(郊區、縣級市城區)傾斜,提升縣域經濟發展能力。引導產業項目向資源環境承載力強、發展潛力大的縣城(郊區、縣級市城區)布局,培育壯大特色優勢產業。推動具備條件的縣有序改市。
在分類引導小城鎮發展方面,《綱要》明確支持位于都市圈范圍內的重點鎮加強與周邊城市的規劃統籌、功能配套,分擔城市功能,通過規劃引導、市場運作,將具有特色資源、區位優勢的小城鎮培育成為專業特色鎮。
紅星新聞記者 鄒悅
編輯 柴暢
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